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深刻認識中國經驗,推進司法體制改革

來源:光明網-理論頻道2017-07-18 15:53

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  作者:西安交通大學馬克思主義學院 李娟

  習近平總書記對司法體制改革作出重要指示強調,司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位,對推進國家治理體系和治理能力現代化意義重大。我們要以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為指導,深刻理解和把握習近平總書記司法體制改革指示要義,積極探索全面推進司法體制改革的具體實現路徑。

深刻認識中國經驗,推進司法體制改革

  第一,要充分發揮黨在司法體制改革中的總攬全局和協調保障作用,為全面推進司法體制改革提供堅強有力的政治保障。習近平總書記強調,各級黨委要加強領導,研究解決重大問題,為推進司法體制改革提供有力保障。推進司法體制改革,務必要充分發揮黨在司法體制改革中的戰略指導、總攬全局和協調保障的作用。一方面,各級黨委要對司法體制改革中所面臨的重大問題作出積極回應和指導,讓司法體制改革工程在黨的領導下沿著正確的政治方向順利前行,為實現“中國夢”和兩個“一百年”目標保駕護航。另一方面,各級黨委要在規范、約束和調整審判權、檢察權、偵查權、司法行政權以及統籌推進人民法院改革、人民檢察院改革、公安機關改革、司法行政機關改革等一些列具體的司法體制改革實踐過程中發揮總攬全局和協調保障的作用,讓司法體制改革的整體效能得以最大限度的發揮。

  第二,要積極探索和發現中國特色社會主義司法規律,為全面推進司法體制改革提供理論指導。探索和發現中國特色社會主義司法規律,需要扎根三個路徑:一是從黨史、國史和改革開放歷史中探本溯源的尋找中國特色社會主義司法規律,為當時代的司法規律提供歷史經驗;二是從當下具體的審判工作、偵查工作、公訴工作、司法行政工作活動中以及各項工作所取得的一系列突出成果中發現和總結中國特色社會主義司法規律,為當時代的司法規律增強經驗自信;三是從馬克思主義基本原理以及馬克思主義中國化一系列成果中研究和建構中國特色社會主義司法基本原理,為當下的司法改革奠定理論基石。

  中國特色社會主義司法規律需要體現三大思維理念:一是要體現堅持黨的領導與人民當家作主相統一的思維理念,即各項司法工作要以堅持黨的領導、恪守人民立場、堅持人民主體地位為根本任務,這是中國特色社會主義司法規律的目標之一;二是要體現遵守現代化法治國家和司法建設一般性規律的思維理念,即各項司法工作都要堅持保障權利、監督權力、誰辦案誰負責的司法一般性原則,這是中國特色社會主義司法規律現代化內涵的應有之義;三是要體現用司法公正引領社會公正的思維理念,即各項司法工作都要充分展現司法能動性和主動性,努力讓人民群眾在每一個司法案件中不僅能感受到司法的公平正義,而且能感受到社會的公平正義,這是中國特色社會主義司法規律的價值追求。

  第三,要抓住主要矛盾,由點及面、穩扎穩打、統籌推進司法體制改革,為全面推進司法體制改革奠定實踐基礎。習近平總書記指出,要全面落實司法責任制,深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,開展綜合配套改革試點,提升改革整體效能。要統籌推進公安改革、國家安全機關改革、司法行政改革,提高維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的能力。全面落實司法責任制改革,確立法官、檢察官辦案主體地位,將誰辦案誰負責、有權不能任性的理念貫穿于司法體制改革的全過程之中。司法體制改革的切入點就是要深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,即以刑事審判為中心,通過完善訴訟證據制度、完善證人和鑒定人出庭制度以及規范證據的保全、收集、固定、保存、審查、運用,來確保刑事案件庭審在查明刑事案件犯罪事實、認定犯罪證據、保護刑事案件當事人訴權、維護刑事案件公正裁判中發揮決定性作用。與此同時,以刑事訴訟制度改革為切入點,統籌推進檢察機關改革、公安機關改革、國家安全機關和司法行政機關改革,實現審判權、檢察權、偵查權、執行權、司法行政權的規范化以及彼此之間的相分離,實現司法體制改革全面系統推進。

  深化司法體制改革,要深刻認識和把握十八大以來習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,用中國司法規律闡釋中國司法經驗,用中國司法經驗塑造中國司法規律,是進一步全面推進司法體制改革的良方和秘訣。

[ 責編:李貝 ]
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