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國是惟微,成于遠謀 ——《大國遠謀:國家中長期風險評估與戰略預判》書評

來源:光明網-理論頻道2019-05-28 16:59

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  作者:中國現代國際關系研究院世界政治所 王磊

  “歷史告訴我們,一個國家要發展繁榮,必須把握和順應世界發展大勢,反之必然會被歷史拋棄。”習近平主席2014年3月在德國科爾伯基金會演講時如此說。在紛繁復雜的人類歷史發展洪流中,認清世界大勢,既不被亂花迷人眼,也不被浮云遮望眼,需要智慧,也需要膽量。中國現代國際關系研究院楊霄博士的新作《大國遠謀:國家中長期風險評估與戰略預判》(簡稱《大國遠謀》),即為我們如何看待和分析世界大勢提供了一扇新的窗口,該書從世界主要大國的國家安全戰略及其戰略評估與趨勢預判的基本范式和一般性特征開始,聚焦到美國的國家安全戰略體系及其戰略評估與趨勢預判的力量布局和代表性成果,落腳到探討中國如何更好開展戰略評估與趨勢預判,為國內政學界所關注。

國是惟微,成于遠謀 ——《大國遠謀:國家中長期風險評估與戰略預判》書評

  《大國遠謀:國家中長期風險評估與戰略預判》

  作者:楊霄,中國現代國際關系研究院副研究員

  時事出版社2019年4月出版

  戰略預判關乎國家安危。國是惟微,成于遠謀。當前,世界正逢百年未有之大變局,中國恰處于比歷史上任何時候都更接近實現民族偉大復興的歷史關口。未來三十年,是決勝民族偉大復興的關鍵三十年,按照黨的十九大報告作出的戰略規劃,我國要到從二〇三五年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。未來三十年需要把握大勢,前瞻風險,這就需要中長期戰略預判,以求撥云見日、未雨綢繆。《大國遠謀》一書可謂恰逢其時,作者自述撰著此書的初心、使命與宗旨即是當此國際風云變幻、江心浪急之時,助力中國決策者把握大勢、預判風險、穩健決策,為民族復興偉業貢獻一份力量。《大國遠謀》一書告訴我們,中長期戰略預判攸關國家興衰和組織成敗,可謂是大國的“標配”,其價值主要體現在三個層面:戰略評估與中長期趨勢預判在國家戰略規劃和決策過程中發揮關鍵作用;戰略評估與中長期趨勢預判是戰略預警的重要支撐手段;戰略評估與中長期趨勢預判是戰略研究的重要組成部分。

  解剖“美國”探尋大國之道。他山之石,可以攻玉。美國是當今世界唯一的超級大國,其戰略取向自有其“霸道”一面,但其相對穩定的戰略研判、規劃和實施體系,相對健全的體制、機制和法制保障,相對成熟的戰略研判方法和經驗,在各大國中確有其不可忽視的長處。知己知彼方可百戰不殆,從國家中長期風險評估與戰略預判的角度,解剖美國這只“洋麻雀”十分重要,也十分必要,有值得仔細研究和吸取借鑒之處。《大國遠謀》一書對此進行了詳細研究,解析了美國戰略評估與趨勢預判的“三維”布局,厘定了軍、情、研各方的戰略研判特點和定位。其中,在美國涉及國家戰略研判的大量機構、成果和方法之中,軍方參聯會主持的“四年防務評估”和情報界“國情委”主持的“全球趨勢”兩個典型成果是美國官方戰略評估與趨勢預判的代表。作者對二者進行了細致的考察和闡述,并將“國情委”及其“全球趨勢”作為剖析美國國家戰略評估與趨勢預判的主要代表,揭示了該研究的主要內容特征和不斷演進的變化軌跡。在此基礎上,該書從四方面對美國戰略研判的缺陷進行了探討,認為美國戰略研判出現的主要問題包括研究不夠全面、對歷史的不連續性重視不足、存在一系列思維定式和意識形態影響等問題,這些都實足可鑒。

  立足中國助力民族復興。千古八荒,前途似海。中國擁有五千年發達燦爛、未曾中斷的文明史,古往今來,縱橫捭闔,涌現出一大批觀大勢、計長遠的戰略家,積淀了深厚的戰略預判思想智慧和經典案例。從《孫子兵法》的“五事七計”到諸葛亮的“隆中對”,從“星星之火,可以燎原”到改革開放后“和平與發展是當今時代的兩大主題”的戰略判斷,《大國遠謀》一書對中國歷史上的眾多經典進行了精彩展現。面對國際戰略格局深刻調整,大國博弈復雜激烈,面對中華民族偉大復興光明前景,重大戰略機遇與挑戰同生并存,新時代的國家安全需要更高水準的國家戰略來護航,也就更需要與時代相適應、與國力和國際地位相匹配、與主要大國并駕齊驅的戰略研判體系和謀劃能力。《大國遠謀》一書就構建中國特色的戰略評估體系“建言獻策”,提出中國戰略研判要堅持中國特色社會主義理論的指導,運用辯證唯物主義世界觀和方法論,深入學習老一輩革命家戰略研究和預判的思想,繼承和發揚中國共產黨人的戰略研究思想與實踐,從中國戰略研究傳統中汲取營養,創建兼具科學與藝術的中國戰略評估與趨勢預判體系,形成由中央國家安全委員會抓總、跨部門團隊深度融合、戰略決策與咨詢良性互動、多元戰略研判力量支撐的中國戰略評估與中長期趨勢預判體系,并從法律、文化環境、人才運用和培育、方法論體系等方面為戰略研判提供可持續發展保障。

  “認識世界發展大勢,跟上時代潮流,是一個極為重要并且常做常新的課題。”《大國遠謀》一書即在努力將世界風云變幻看準、看清、看透的方向上,進行了可貴的探索。面向新時代,我國需要更高水準的國家戰略把握世界發展大勢,護航民族復興偉業,做好國家中長期風險評估與戰略預判的工作,正需要百尺竿頭更進一步。

[ 責編:李澍 ]
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