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十四五·中國城市發展論壇學術研討會在中國人民大學舉辦

來源:光明網-理論頻道2019-06-25 18:15

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光明網訊(記者 武鵬飛)6月22日,以“十四五·中國城市發展:重大問題與理論創新”為主題的學術研討會在中國人民大學召開。研討會由中國人民大學應用經濟學院聯合《經濟學動態》編輯部、《經濟地理》編輯部和《城市發展研究》編輯部發起和主辦,由全國經濟地理研究會、中國人民大學京津冀協同發展發展研究院和中國區域科學協會區域經濟學專業委員會協辦。本次論壇旨在推動學界對中國城市化和城市經濟問題的研究,加強城市經濟研究者之間的交流,為“十四五”期間中國城市發展貢獻學術智慧。

十四五·中國城市發展論壇學術研討會在中國人民大學舉辦

會議現場

中國人民大學副校長賀耀敏、中國人民大學應用經濟學院院長鄭新業、中國人民大學區域與城市經濟研究所原所長孫久文等出席論壇開幕式并致辭。來自全國各地180多位學者、政府官員共同探討城市發展的重大現實和理論創新問題。開幕式由鄭新業主持。

賀耀敏在致辭中指出,中國城市發展已進入了新的時代,“十四五”規劃研究也已經啟動,新型城鎮化持續推進,城市群相繼崛起,都市圈建設政策出臺,大灣區經濟快速發展,中心城市全國布局、快速交通網絡延伸拓展、城市經濟創新驅動等等,都在重新塑造著中國城市面貌。城市發展理論工作者和決策者要認真地關注經濟、交通等等因素對城市發展的影響,針對新時代提出新的課題,面對新的挑戰,拿出新的方案。

隨后,原政協十二屆全國委員會社會和法治委員會副主任王巨祿,中國區域科學協會會長、中國社會科學院研究員、北京大學教授楊開忠,中國社科院農村發展研究所所長魏后凱,國務院參事、原住房和城鄉建設部副部長、中國城市科學研究會理事長仇保興,浙江大學公共管理學院教授石敏俊,南開大學經濟與社會發展研究院院長劉秉鐮,中國人民大學區域與城市經濟研究所所長文余源等專家學者先后進行大會主題發言。本環節由中國人民大學應用經濟學院黨委副書記兼副院長張可云教授主持。

王巨祿表示,以人為本是城市化發展的根本需求,是城市可持續發展的根本保證。長期以來,我國經濟發展和建設的各個領域一直存在著先生產、后生活、重生產投資、輕生活改善的問題,應該努力確立以人為本,滿足人類發展需要的城市化指導思想。因此,要抓緊補齊公共事業基礎設施建設的短板,重視優質教育和醫療資源配置,科學規劃和努力搞好托幼托老事業,合理布局和建設圖書館和博物館等文化設置,保護生態和美化環境等。既要滿足人們的物質需求,也要滿足更高層次的文化生活和精神追求,激發城市內在活力。

楊開忠表示,全球城市是全球化的配置中心,中國全球城市的發展,大致可以分為孕育期、誕生期、高速增長期等階段。現階段,我國主要的全球城市(北京、上海、香港、廣州、深圳,武漢等)正在從半邊緣全球城市向核心全球城市轉型,要實施創新、人才、品質多層驅動策略,并通過全球化和本土化相結合的方式方法促進城市的高質量發展,從而形成具有全球競爭力的資源配置中心。

魏后凱表示,改革開放后中國城鎮化表現出“速度快、質量低”的特點。提高城鎮化質量,促進城鎮化轉型,第一,促進市民化與城鎮化同步;第二,既要提高城市發展質量,還要提高鎮區發展質量;第三,全面提升城鎮的可持續性,降低資源消耗,加強生態環境建設;第四,城鎮化建設合理布局,形成新型城鄉關系。

仇保興表示,現代城市在發展過程中,面臨著眾多前所未有的不確定性,包括:極端氣候變化影響;城市的高機動性;新技術的快速涌現;快速發展及高度國際化的脆弱性;本地人口、外來人口等多重主體的復雜性。城市面臨的不確定性對城市規劃管理、城市技術實施帶來了巨大的沖擊,建設在面對以上沖擊和壓力時仍能維持基本的功能、結構、系統和特征的“韌性城市”,能夠有效地解決現代城市的安全問題。

石敏俊探討了集聚經濟對環境規制效果的影響,其研究表明,集聚的正外部性有利于提高環境效率,促進波特假說的實現;但隨著規模的增加,集聚的環境負外部性增加,單純的效率提升無法改善環境質量。具體來看,研究識別出環境規制降低排放強度和排放密度這兩種作用在經濟密度上的門檻效應,并發現前者的門檻值遠低于后者。在環境規制降低排放強度時,主要通過技術效應和結構效應起作用;在環境規制降低排放密度時,主要通過技術效應和規模效應起作用。

劉秉鐮指出,我國城鎮化進程取得了很大成績,但也出現了一些問題:中國工業化的速度快于城鎮化;土地城鎮化快于人口城鎮化;人口向超大城市過度集聚,大城市過度集聚和中小城市功能區萎縮將導致未來城市空間問題;區域差距、城鄉差距和收入差距的出現和擴大;城鎮缺乏個性,出現千城一面問題。面對這些問題,城市經濟學學者可以從新型城鎮化,城市包容性,不同尺度空間下的城鎮化空間優化,城鎮化的成本,城鎮化政策的定量模擬等角度展開研究。

文余源表示,在傳統貿易總額核算法對全球價值鏈GVC中的貿易核算已不再適用的情況下,研究衡量一個國家通過出口拉動GDP的能力,即出口國內增加值(DVA),能夠更加精確地衡量我國的出口獲利情況。他認為,傳統貿易總額核算法會大大高估真實貿易利得,外資加工貿易及技術密集型企業是長三角城市群DVAR呈上升趨勢主要的推動力量。另外,雖然FDI確實促進了長三角經濟的增長,但是其高端技術不可輕易獲得,所以我們應該加強自主創新。最后,加工貿易并沒有想象中那么低端,長三角加工貿易企業DVAR演進表明加工貿易在不斷地深化,長三角參與全球價值鏈仍然在不斷地增強,而且實現產業結構的優化升級需要加工貿易的參與。

張可云表示,各位專家學者針對中國現階段城市發展存在的問題,結合專家學者的研究和工作經驗,以及國內外研究前沿為中國城市發展問題的解決提出了新的方向和思路,同時也向城市經濟,城市規劃等相關領域學者提出了更高的要求。

在分論壇討論環節,來自全國61個高等院校和科研院所的專家學者圍繞城市綠色發展與城市創新,城市治理和公共服務,城市群發展與空間一體化,城市產業轉型升級與可持續發展,住房市場與人口流動,就業與城市擴張和收縮,大灣區、都市圈、城鎮化,集聚,城市發展與演進,北京市城市發展共十個主題展開了深入的研討和交流。

分論壇結束后,中國科學院地理科學與資源研究所學術期刊中心常務副主任何書金,吉林大學東北亞研究所研究員趙儒煜,暨南大學經濟學院教授覃成林,中國人民大學應用經濟學院副教授虞義華等專家學者進行了會議主旨演講。

孫久文教授進行會議總結發言并主持閉幕式。

[ 責編:李澍 ]
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