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【思享家】努力開創我國對外開放事業新格局

來源:光明網-理論頻道2019-09-30 16:09

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  作者:西南財經大學馬克思主義學院教授,西南財經大學黨建與思想政治教育研究中心研究員 劉世強

  新中國的70年是我國不斷對外開放、堅定走向世界的70年。70年來,幾代中國共產黨人準確把握世界大勢,不斷調整內外政策,推動我國實現從封閉半封閉向全方位開放的偉大轉折,譜寫了中國和世界共同發展進步的歷史篇章。

  新中國成立初期,以美國為首的西方國家對新中國進行經濟封鎖、外交孤立和軍事制裁。新中國不斷加強同社會主義國家的團結合作,為自身發展獲得了難得的國際資源。與此同時,在和平共處五項原則的指引下,大力加強同其他國家的友好關系,在日內瓦會議、萬隆會議等重要多邊場合闡述中國的外交立場,有力提升了中國在國際社會的地位和作用。不過,總體上看,這一時期我國游離于現行國際體系之外,并不具備大規模對外開放的主觀努力和客觀條件。

  20世紀70年代以來,國際形勢發生重要深刻變化。“尼克松訪華”實現了中美關系的正常化,我國與西方重要國家建立或恢復了外交關系,并加入了大量國際多邊組織和條約。國際局勢緩和為我國調整內外政策提供了重要條件。在十一屆三中全會上,我們黨做出改革開放的歷史性決策,決定通過開放實現發展,推動中國的面貌煥然一新。一方面,我們通過對外開放獲得了大量來自國際社會的資金、技術和管理經驗,并憑借自身的比較優勢參與全球經濟分工,成為舉世公認的“世界工廠”。另一方面,對外開放使得我們認識到中國與世界的發展差距,中國政府加快體制變革和觀念創新,大力推進社會主義現代化建設;中國人民在改變個人命運、追求美好生活的指引下也迸發出前所未有的精氣神和創造力。

  思想解放與政策實踐的相互激蕩、政府作為與民眾奮斗的巨大合力,推動我國的對外開放事業取得歷史性成就。從創辦經濟特區到開放沿海港口城市,從加入世界貿易組織到建設自由貿易試驗區,從提出“一帶一路”倡議到舉辦中國國際進口博覽會,中國對外開放的大門越開越大,中國走向世界的步伐堅定不渝。經過70年的探索,特別是改革開放40多年的奮斗,中國成長為世界第二大經濟體、世界第一大貨物貿易大國、世界第一大外匯儲備國,實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

  中國特色社會主義的巨大成就是在對外開放的條件下取得的,中國未來的高質量發展必須進一步深化對外開放。我們要擴大開放領域,持續推進服務業開放,加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程。我們要優化開放布局,擴大東部沿海地區的示范效應,加大內陸邊沿地區的開放力度,形成全域開放新格局。我們要提升開放水平,推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變,實現國內外制度規則的對接和整合,提升中國在國際貿易和投資領域的競爭優勢和話語權。

  回顧新中國70年的發展歷程,我們逐漸摸索走出了一條適應自身國情的對外開放之路。

  改革與開放同行

  改革與開放是中國特色社會主義的車之兩輪、鳥之兩翼,我們黨堅持統籌國際國內兩個大局,通過對外開放促進國內改革。面對經濟全球化的滾滾洪流,為更好參與國際競爭,中國堅決破除不適應時代要求的體制障礙和觀念束縛,通過構建開放型經濟體制以拓展自身發展空間。在不斷擴大開放的政策引領下,中國不斷放寬外資準入,持續改善營商環境,大力保護知識產權,有力推動了國家治理體系和治理能力的現代化。改革與開放的良性互動促進了國內外要素的自由流動和高效配置,為我們解放生產力、釋放社會活力、提升國際競爭力提供了強大動力。

  開放與自主平衡

  新中國的成立結束了近代以來我們長期任人欺凌的歷史,實現了國家解放和政治自主。我們依靠艱苦奮斗建立起完整的工業體系和獨立的國防體系,為后來的對外開放和國際合作奠定了根本前提。改革開放以來,中國一方面學習借鑒世界先進的經驗做法,另一方面從自身實際和國情出發,拒絕簡單照抄照搬外國模式,避免了不少發展中國家走過的政治陷阱,同時努力防范化解外部的風險挑戰,在開放環境中維護了獨立和安全。面對國內外環境的新變化,我們的對外開放更需樹立底線思維,牢牢把握開放的原則和方向,并且同一切危害我國核心利益和重大原則的勢力進行堅決斗爭。

  中國與世界共贏

  中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨,也是為人類進步事業而奮斗的政黨。新中國成立后,我們旗幟鮮明地站在第三世界國家和人民一邊,大力支持亞非拉國家反抗殖民統治和國際秩序不公的斗爭,獲得廣大發展中國家的廣泛贊譽。改革開放以來,中國既通過對外開放為自身發展獲得不竭動力,又在對外開放的進程中積極承擔國際責任、彰顯大國擔當。特別是黨的十八大以來,中國著眼于世界共存共榮的現實,站在構建人類命運共同體的高度,大力推進全球治理和國際合作,為促進世界經濟增長做出重要貢獻,同時積極呼吁構建開放型世界經濟,堅定維護多邊自由貿易體制,致力于推動更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型全球化,為人類發展和進步事業做出了重要貢獻。

  當前,世界與中國都處在關鍵的歷史關頭。觀世界,人類正經歷百年未有之大變局,經濟全球化遭遇逆流,單邊與多邊、封閉與開放、獨占與共贏的較量空前激烈。看中國,中國特色社會主義進入了新時代,我們面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有。在這一國內外背景下,中國需要保持戰略定力,堅定不移地做好新時代全面對外開放的大文章,不斷擴大對外開放領域,持續提升對外開放水平,為中國經濟的高質量發展提供強大動力,為中國與世界的合作共贏提供方向指引。

[ 責編:李澍 ]
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